非洲石油大国大规模招标！中国油企如何布局
2026-08-26 来源：石油圈
摘要：近期，尼日利亚上游石油监管委员会（NUPRC）在阿布贾举行商业竞标会议，正式启动2025年许可轮次中50个油气区块的商业招标。
近期，尼日利亚上游石油监管委员会（NUPRC）在阿布贾举行商业竞标会议，正式启动2025年许可轮次中50个油气区块的商业招标。这是尼日利亚在《石油工业法案》（PIA 2021）框架下连续第二年举办结构性许可招标，标志着这个非洲最大产油国的上游监管正从“多年一遇”的随机模式转向年度化、制度化的竞争性出让。
1、196家企业入围图片
本次招标源起于2025年11月11日，NUPRC正式宣布启动2025许可轮次，线上投标门户于12月1日开放。整个过程历时八个月，历经注册、资格预审、技术评估和商业竞标四个阶段。
从区块构成来看，50个待出让区块横跨尼日利亚七大沉积盆地。其中，油气资源最富集的尼日尔三角洲地区是绝对主力——包括16个陆上区块和18个浅水区块。此外还有1个深水区块，以及分布在贝宁盆地（3个）、阿南布拉盆地（4个）、乍得盆地（4个）和贝努埃槽（4个）的陆上区块。这种“核心产区+前沿盆地”的组合，既保障了招标的吸引力，也体现了尼日利亚推动盆地多元化勘探的政策意图。
尼日利亚上游石油监管委员会发布的信息显示，共有286家企业提交了资格预审申请，196家通过审查进入技术与商业竞标阶段。最终143家企业提交了200份标书，覆盖37个区块。NUPRC首席执行官Oritsemeyiwa Eyesan在竞标会议上透露，剩余13个区块未收到任何合格投标，将被退回政府的“许可篮子”，留待后续轮次重新推出。
值得关注的是，本次招标的评选机制并非“价高者得”。NUPRC明确表示，中标者将通过技术和商业加权评估产生，考量因素包括签字红利、工作计划承诺和履约担保。Eyesan强调：“这不仅仅是关于你能否成为最高出价者，我们要确保你具备交付资产的能力，同时拥有财务资源。”这一机制旨在筛选具备真实作业能力的投资者，而非单纯的财务投机者。
2.百亿桶储量的“唤醒”之路图片
尼日利亚的油气资源禀赋在全球名列前茅。截至2025年1月1日，尼日利亚官方石油与凝析油储量为372.8亿桶，天然气储量达210.54万亿立方英尺。石油储量位居全球第11位，约占世界总量的2.12%。当前日产量约为180万桶原油和80亿标准立方英尺天然气。
然而，庞大的资源存量与实际开发之间长期存在巨大落差。过去十年间，尼日利亚深水油气田几乎被全球大型能源公司“冷落”，投资匮乏。监管不确定性、石油盗窃、管道破坏、融资困难等问题严重制约了上游发展。NUPRC的数据显示，尽管储量庞大，但2025年储量增长仅录得0.74%的微幅下降，基本处于停滞状态。
本次大规模招标正是在这一背景下展开的战略举措。NUPRC的目标是通过该轮次吸引约100亿美元新投资，并在未来十年为尼日利亚增加20亿桶石油储量。据估算，已获投标的37个区块有望为该国增加约5亿桶探明储量，并在三年内将日产量提升30万桶。尼日利亚的远期目标是2030年实现日产300万桶原油。
本次招标释放了重要信号：第一，尼日利亚上游监管进入“常态化”新阶段。 在PIA 2021出台之前，尼日利亚的主要许可轮次往往间隔多年，曾出现过长达17年的空白期。而2024年轮次之后，2025年轮次无缝衔接，总统博拉·蒂努布甚至在2025年轮次商业竞标同一天即批准了2026年轮次的启动。年度化招标正在成为尼日利亚上游的新常态。
第二，投资者“选择性入场”趋势明显。 13个区块无人投标——超过四分之一的无成交率，揭示了全球油气资本日益审慎的现实。在油价波动、融资成本上升和能源转型的大背景下，投资者更倾向于将资金投向商业前景清晰、开发风险较低的成熟资产，而对前沿盆地持观望态度。这对尼日利亚推进盆地多元化勘探构成了现实挑战。
3.“三桶油”在尼日利亚的既有布局图片
中国三大国有石油公司在尼日利亚均有不同程度的涉足，形成了各具特色的资产组合。
中国海油是“三桶油”中在尼日利亚布局最深、权益最大的企业。2006年，中国海油以22.68亿美元获得尼日利亚OML130深水区块45%的权益，这是其海外资产的第一个“非洲印记”。OML130区块面积648平方公里，包含Akpo、Egina、Egina South和Preowei四个油田。其中Akpo油田自2009年以来保持稳定净产量约5.6万桶/日。该区块是中国海油海外最大的开发项目。此外，中国海油的全资子公司Nexen还参与了包含Usan油田的OML138区块。在工程服务层面，中海油旗下海油工程以EPC总承包商身份承建了壳牌尼日利亚HI项目，该项目位于OML144区块，建成后将为尼日利亚液化天然气7号线扩建工程日均输送3.5亿立方英尺天然气。
▲中国海油参与合作的尼日利亚OML130区块EGINA油田FPSO（浮式生产储卸油装置）到达拉各斯港口
中国石化在尼日利亚的核心资产是OML138区块20%的权益。2012年11月，中石化宣布以24.6亿美元从道达尔手中收购该权益。OML138区块位于尼日尔三角洲盆地海域，水深500至1000米，面积906平方公里，为在产油田资产，权益可采储量接近1亿桶。此外，中国石化旗下华北石油工程自2003年进入尼日利亚钻井市场，业务持续运营。
中国石油在尼日利亚有业务布局，但主要以工程服务、设备出口和早期勘探合作为主。例如，中油工程建设有限公司曾参与尼日利亚国家石油公司天然气管道Kaduna—Kano段总承包，建设部分占比80%。中油测井西南分公司向尼日利亚出口射孔枪、射孔弹等器材，2025年7月出口的111吨器材广受好评，尼方客户还专程赴华调研。
尼日利亚此次50个区块的商业招标，既是PIA 2021框架下监管制度改革的成果检验，也是全球油气资本对非洲最大产油国投资环境的一次集体投票。37个区块获投标、13个区块无人问津——这一“冷暖不均”的结果，既反映了国际投资者对尼日利亚资源潜力的认可，也揭示了前沿盆地开发仍面临的实际挑战。对中国石油公司而言，尼日利亚的常态化招标窗口提供了资产优化的战略机遇，但如何在商业可行性与战略布局之间找到平衡，将是下一步的关键考量。
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