美国能源大变局：清洁退场，石油“狂飙”
2025-12-16 作者：润滑油情报网 来源：润滑油情报网
摘要：
日前，美国能源部公布新的组织结构图，宣布进行机构重组。
日前，美国能源部公布新的组织结构图，宣布进行机构重组。
与此同时，近日美国内政部根据《One Big Beautiful Bill Act》法案，重启海上油气区块租赁，这也是其两年来首次在海湾地区进行区块出售，标志着联邦海上能源开发政策的重大调整。据悉，当地时间12月10日，美国海洋能源管理局（BOEM）完成了基于《One Big Beautiful Bill Act》法案的海上区块租赁销售。在美国联邦水域的181个区块中产生了2.794亿美元的高价投标，占地约8000万英亩。共有30家公司提交了219份投标书，总价值3.719亿美元。
内政部长道格·伯格姆（Doug Burgum）将这笔交易描述为特朗普政府加速海上开发和减少对外国能源供应依赖的基石。显然，在特朗普“We will drill, baby, drill!”的政策倡导下，美国正放开手脚，大搞石油。
01.政策转向：清洁能源部门遭裁撤
根据能源部公布的文件，被裁撤的清洁能源示范办公室在拜登执政期间曾扮演关键角色，累计为碳捕捉技术、氢能枢纽等前沿项目拨付数十亿美元资金，仅氢能枢纽项目就带动全美12个州的产业链发展。特朗普政府此前已显露关停意图，曾提议将该办公室250人的编制缩减至35人，并取消其名下所有项目拨款，如今的彻底裁撤意味着相关绿色技术研发失去核心联邦支持。
毕竟，在去年的美国总统大选中，油气行业向特朗普捐款7500万美元。在特朗普We will drill, baby, drill 的口号之下，除了裁撤清洁能源部门，美国还在退出多项国际组织。
例如，特朗普政府上台后已再次退出《巴黎协定》，停止联合国气候公约下的所有资金承诺，甚至未派高级别代表团出席2025年联合国气候大会。
今年3月份，美国正式退出国际合作伙伴集团（International Partners Group, IPG），该集团是“公正能源转型伙伴关系”（Just Energy Transition Partnership, JETP）的核心资金支持机制。
中国经济网统计，截至11月，特朗普政府已累计削减可再生能源相关联邦开支超1600亿美元，涉及项目覆盖从电池制造到碳减排的全产业链。
政策的剧烈转向已在全美清洁能源产业引发“寒潮”。美国能源企业联盟E2的调查报告显示，2025年一季度美国清洁能源新投资承诺撤资规模达79亿美元，已有16个大型项目被取消或缩减。
02.近十年来墨西哥湾规模最大的一次拍卖
“We will drill, baby, drill!”这句美国当选总统特朗普在大选期间常挂在嘴上的口号，以最直白的方式传递其偏好石油和天然气的能源政策，以及放松监管和加快许可的政策承诺。
与清洁能源部门的命运形成鲜明对比的是传统化石能源的“上位”。重组后新成立的烃类与地热能源办公室，被赋予统筹全美油气资源开发、推动页岩油技术升级及地热能源商业化的核心职能。能源部在声明中直言，此举旨在“扩大美国能源产量，巩固全球能源主导地位”，这一表述与特朗普1月上任首日签署的“国家能源紧急状态”行政令一脉相承。
美国海洋能源管理局强调，12.5%的特许权使用费率旨在通过降低运营商前期成本来提升参与度。美国石油协会认为，这一举措是“具有竞争力的一步”，有望推动深水勘探投资回暖。路透社报道指出，墨西哥湾生产商将固定的租赁日程视为长周期项目成功的关键，因为这能为企业提供可预测的联邦条款。RadexMarkets瑞德克斯认为，这种制度化安排将显著改善能源投资环境，为离岸油气行业带来长期稳定性。
墨西哥湾占美国海上石油和天然气产量的97%，约占美国原油总产量的14%，天然气产量的2%。该地区的外大陆架估计有296亿桶未被发现的石油和54.8万亿立方英尺的天然气。
美国国家海洋工业协会（NOIA）主席埃里克·米利托(Erik Milito)说：“美国海湾的大门已经重新打开。“在经历了漫长的两年零租赁销售之后，这是美国能源未来的一个里程碑。租赁吸引投资，支持所有州的就业，并为纳税人提供公平的回报。”
内政部长道格·伯格姆（Doug Burgum）表示：“特朗普总统从第一天起就明确表示，美国将不再被糟糕的政策或对外依赖所阻碍，”伯格姆说。“今天的租赁销售是重建美国能源主导地位的另一个重要里程碑，通过释放投资，加强我们的能源安全，创造就业机会，确保美国人获得负担得起的可靠能源。”
尽管针对特朗普政府的“去绿向油”的政策导向，美国国内各方存在质疑，但特朗普政府仍坚持“能源主导”逻辑，认为扩大油气开采是提振经济的“便捷通道”。目前，美国能源部尚未回应机构重组的人员安置问题，被裁撤部门的近千名员工前途未卜。而加州政府已明确表示将“动用一切手段”阻止海上油气开采，一场关于能源未来的博弈仍在持续。
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